实际上这个新的政策出来了以后就是解决一下，城镇和城镇之间，城镇和城乡之间，海南社保代缴养老保险这样的一个对接。近年来很多工厂都出现了招工难、用工荒等现象，很多人进城之后没有购买社会保险，使流动性随意性比较大，可以预见城乡养老并轨这一制度的落实，不仅将有利于消除城乡二元结构带来的社会不公，也必然有助于农村社会的全面发展，广大农民直接受益，最明显的一点是，农民多了与居民一样的养老选择，有利于帮组农民融入城市，带动城乡一体化。
北京师范大学公益研究院院长王振耀表示，这可以视为中央在福利问题上消除城乡差别，在基本的养老方面讲不在区分城市、农村的身份由中央财政统一承担，起码可以保证基本生活，尤其是对农村的老人来讲他没有后顾之忧了。并轨了以后，可能在一段时间以后城乡之间在养老金的水准上，或者层次上面的这样一个已有的差别上面，也许会逐步地朝这个，最终达到相对的统一的这样的一个方向过渡。
现在中国的这个养老体系某种意义上讲它是多轨制，不仅是城乡之间的差异，而且行业之间部门之间，比如说公共部门和私人部门之间也是有差别的，这个还是需要一定的时间来逐步地消除这样一个分割的状况。农民进城后，海南社保代缴保障就业是根本，同时还要维护他们的住房、医疗、教育和社会保障等基本公共服务权利，不但吸引现在还在农村的农民进城，更要的是要他们进的城还要他们留得住，无论如何，只有真正让所有城乡老人基本生活无忧，才是一个国家养老制度正常而美好的形态。
人社部相关的负责人坦言，解决两种衔接制度上的问题，对于提高劳动者参保缴费的积极性，扩大养老保险覆盖范围具有积极的推动作用。养老看身份的时代，将在城乡居民养老保险制度衔接之后，一去不返、这样的一种并轨，在我们国家的养老保险制度方案当中，具有里程碑式的意义。在未富养老的中国，海南社保代缴中的养老是整个社会，需要面临巨大的一个挑战，这些年来从养儿防老到社会互济，改革已经是大势所趋。
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