最近几年来，从中央到地方各级组织，在人才开发和改革人才管理制度方面，作了许多努力，取得了不少经验。特别是在废除实际存在的干部领导职务“终身制”，实行权力
下放，扩大企事业单位自主权等等方面，对加速人才开发产生了巨大的推动作用，也为人才流动创造了一定条件。但是总的说，我们目前的人才管理办法还不能说已经适应人才流
动的要求了。
当然，实行人才流动并不是一件轻而易举的事情。它牵涉面广，影响大，问题比较复杂。不仅有思想上的阻力，也与整个千部制度、人事制度的改革，以至与整个体制改革密
切相关，对如何实行人才的合理流动的许多问题，诸如.流动对象、流动范围、流动形式以及流动的管理，等等，都需要认真研究，从【海南人才在线招聘网】国实际情况出发，制定出切实可行的人才流动的办法和制度。
应该指出的是，【海南人才在线招聘网】国目前实际存在的人才“单位所有制”，对于人才流动和合理使用是极大的障碍。本来，人才都是党和国家的财富，如何合理使用人才，完全应该服从于国家的利益和整个事业的需要。但是由于各单位对本单位现有人才的控制权力过大，形成了实际上的人才“单位所有”。人才在这个单位里，不管使用是否得当，积压也罢，老化也罢，埋没也罢，要想“动弹”一下就很困难。哪管你某单位多么急需这种人才，甚至上级主管部门来调用也不那么容易。要想流动成功，就得层层“挖门”，还得磨破嘴皮。本来是合情合理的事，却非得走“关系”，“挖门子”。有些人利用这种权力，故意卡住某些人才，这种情形也是有的。由于人才“单位所有”酿成的某些不正之风，严重地挫伤了人才的积极性，也败坏了党的光荣传统和优良作风。
造成人才“单位所有”的重要原因之一，是人才管理权力过分集中，对人才的管理统得过多，统得过死。说人才“单位所有”，是说用人单位对本单位现有人才的控制权力过大，而在选择人才、从外界调入人才以及调离不胜任现职的人才等方面，用人单位却是权力很小，缺乏自主权的。既然用人单位无权招徕人才，全靠组织、人事部门分配，因此【海南招聘】有了人才，无论如何也得把住，不能撤手，即使人才积压，人浮于事，反正还有“铁饭碗”，总有“养兵千日用于一时”的时候，说不定“闲时物”还有“急时用呢你要调【海南招聘】的人才，【海南招聘】怎么舍得?一些人才【海南招聘】要牢牢把住，另一些不合适的人才【海南招聘】也没办法调出。特别是上面分下来的，不管是否合理，是否胜任工作，都得一概照收，是包袱也得背着走。“请神容易送神难”，这是许多用人单位的经验之谈。它从另一方面表达了用人单位要求有人事自主权的呼声。
只有人才有选择单位的自由，用人单位有选择人才的自由，不搞“包办婚姻”，提倡“自由恋爱”，才能有人才的:合理流动和人才竞争。因此改革体制，扩大企事业单位自主权，应该包括扩大人事自主权，使各单位不仅有用人的自主权，还要有择优选才、招聘和解聘的自主权。
由于人才管理权力过分集中，管理的办法也都采取一个模式，这不仅不符合各种不同人才的不同成长规律，影响人才成长，而且必然造成人事管理与业务管理脱节，甚至出现
俊行的没有人权，掌握人权的不懂行的不正常现象。这样也就很难做到知人善任，‘使人尽其才。要改变这种状况，一方面要给业务部门一定的人事权，包括给业务领导者一定人
事权(譬如:科学带头人有选择助手、搭配研究班底的权力，研究所业务所长对人员的调进调出有一定决定权，等等)，使业务部门和业务领导者对人才的业务考核与对人才的使用、调动、晋升等人事管理紧密结合，另一方面要对人事管理部门的管理内容和管理办法作必要的调整和改革，要深入业务领域，与业务部门密切配合，使人事管理与业务管理有机结合起来。
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