社保制度改革和城乡养老保险衔接的问题（一）
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发布时间：2014-09-18 09:59:20
随着人口老龄化的问题日益严重，社会养老保障制度的建设和改革是越来越受到各国的重视。那么咱们国家现在的状况是城镇化建设还在逐步完善阶段，大城市流动人口相对来说是比较多，所以海南社保代缴针对养老金城乡间衔接的问题，也成为社会界的焦点。那么针对这个城乡社保衔接的问题，人社部下发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。这一项新规定将会再城乡养老保险制度之间架起一座桥梁，让参保人能够便捷的流动。
同时为了使这一惠民政策能够顺利的实施，人力资源和社保保障部同时还发布了《城乡养老保险制度衔接经办规程》和《关于做好重复领取城乡养老保险待遇》7月1日《城乡养老保险衔接暂行办法》将正式实施，据统计截至3013年年底，全国参加养老保险总人数达到8.2亿人，其中城镇职工3.22亿人，城乡居民4.98亿人，暂行办法的实施将在城乡养老保险制度之间架起连接的桥梁，促进人口合理的流动，加快社会保障城乡统筹的步伐。海南社保代缴《城乡养老保险制度衔接暂行办法》是继国务院统一城乡居民基本养老保险之后，出台的又一项重要政策。
主要是解决城镇职工基本养老保险，海南社保代缴与城乡居民基本养老保险制度两大制度衔接的问题。暂行办法主要从两项制度的衔接时点、衔接方式、资金转移、待遇领取、经办规程等方面做出了统一的方针。将于2014年7月1日正式施行，暂行办法规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定年龄退休之后，可以申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要是在城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的就可以从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并且享受相应的待遇。
如果不满15年可以从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险,暂行办法的出台，最大的受益群无疑是农民工、城镇非从业居民。中央财经大学教授褚福灵说，以前可以衔接办法，不够15年很可能钱就白缴纳了，所以很多农民工和城镇非从业居民宁肯参加待遇较低的，城乡居民养老保险。