住房公积金的增值收入是归全体缴存人所有的，这是在法律上有明文规定的。但是有的人就说了，我们感受不到。海口人才网认为感受不到并不意味着它不存在，就是因为住房公积金增值的空间。公积金存款和银行存款不一样银行我是自愿的，他给我利息我把钱存过去，但是公积金不一样是强制的，单位要是没交，他能给我发通知说你必须交，你要是不交法院直接来执行，他是强制缴存的，在这个情况下必须由特定的用途，就是你用于建房、修房、买房或者是国债、或者是廉租房。
我们要考虑现有的制度情况下，住房公积金值不值得投保障房。如果完全从合法性角度的确我们现在可以说2002年修订的《住房公积金管理条例》只规定增值收益，只有增值收益能够用于城镇或者是廉租房建设的补充资金。根据我们的政治生活的实践，大家可以回顾一下，所有的政治所有的制度建设都是以试点通过的，通过试点以前实现制度的突破这刚好是我们国家的制度建设的实践生活的真实写照。
所以海口人才网认为我们不能简单地用合法或者违法来作为正当性的评判标准，特别是对于一个源于上和世纪90年代的老制度旧制度而言，特别如此对于住房公积金改革势在必行。以前的试点都是政府去突破自己所制订的条条框框，或者是小岗村的试点，它四底层向上去突破条条框框而现在是从上往下，拿每个缴存人的钱去突破他自己的条条框框。如果自己设计的规章自己不破坏，确实不合理，但是在试点在什么范围之内它的推进。
就好像刚刚海口人才网说它的比重是在政策的范围之内，从现在的角度上来讲因为我们住房公积金可以用作廉租房建设，廉租房、换句话讲可以做保障房的建设，所以现在还在范围之内，但如果未来更大的规模的话必须修改《住房公积金管理办法》，而且相信由于公积金修保障房是非常有意义的事情。所以这个改变是迟早的事情，而且是很快的事情。30多年来改革经验的总结，最大的感受就是我们所有人都认识到依法治国的重要性，但是依法治国。依法治国就是我们设定框架以后不能突破，假设要突破的话先改掉框架。
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