现实基础养老金全国统筹具有重大的意义,有利于增强养老保险的公平性适应流动性,促进养老保险的可持续性发展,从制度上来讲我们现在养老保险是在省级统筹,以后逐步要过渡到全国统筹,你走了那里你就可以把养老保险带到那里。你在那里缴费你可以淘出你的全国通用卡,到另外一个地方你就可以接着续,这样在城乡之间区域之间这种牵图,劳动力的这种自由流动性就消失了制度上的障碍,这个已经形成了一种共识现在也在逐步推进。
为了消除民众对养老保险资金缺口的担忧,应该尽快弥补其缺口,出路在于用国家的财政和国有资本与利润来弥补,划转部分国有资本充实社会保障资金,提高国有资本上缴公共财政比例。2020年提高百分之三十更多用于保障和改善民生。同时必须加大幅度提高政府财政补充养老金的比例,如果我国的财政资金30%用于社会保障资金,那么每年至少增加社会资金3万亿元以上,国企和国有金融企业,挺高财政资金补充比例三项,每年替补社保资金就高达4.11万亿元,将完全可以解决社保资金包括养老金的缺口问题,将部分国有资本充实社会保障基金的问题。最近几年一直在讨论但是没有落实。不可以把所有的问题都规定的很具体,在未来的改革方案中可能会提到具体比例,具体比例只能根据实际情况予以确定。确定具体比例要根据社保需要、国有企业的承受力来衡量,在二者之间找到一个平衡点,而且这个也是社保的一个过程我们需要稳定推进改革。必须让各个方面逐步适应改革力度和进程。
国企利润的一部分投入到社保保障资金这也是一项很重要的改革,但是到底要投多大的比例则需要逐步探索,面对劳动者大量的放弃缴纳社保国家和政府为此所要做的,一是加强劳动者执法保护劳动者权益尽量大可能现实保尽保,二是尽快现实全国统筹。三是提高社保管理水平和资金规模效应。提高社保参保的吸引力。社会保险费分担主体是国家、企业和个人,即国家、企业和个人共同筑起社会保障体系,一旦个人中断社保风险分担很可能变成,个人独自承担风险,而个人抵御风险的能力却是及其有限的,因此无论是什么原因个人中断社保都是不明智的选择。
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