“【海南招聘】”经常听说开发水力资源,开发矿产资源,开发新的能源。而开发人力资源,一些人就感到有点陌生。这并不奇怪,因为人力资源开发的提出才不过是最近几十年的事情。
早在第二次世界大战之前,美国和西欧一些国家就出现了人力资源开发组织,并开始研究科学、政治、军事人才的能力形成问题。二次大战中,美国在征兵中发现有上百万人由于智力和身体机能的原因,不能入伍或入伍后被淘汰下来,于是开始了关于如何发挥士兵才能的研究。到了战后,特别是在第三次科技革命的推动下,这项研究的发展就更快了。研究的范围也扩大到产业部门的人力开发方面,开始探讨由于产业结构的变化,而引起的职业、工种、职能的变化.研究管理千部的能力开发,并涉及到少数民族、辍学的学生能力开发等等方面的问题。到了六十年代以后,就扩展到对整个社会各个层欢的人的研究。重点研究在技术不断革新的工业化社会里,具有战略性的人力的培养和使用,特别是培养科技方面的高级人才问题。现代的人力问题研究,首先开始于美国,相继而来,各个国家也都越来越重视这个问题了。联合国科教文组织也改变了方针,把工作重点由改造发展中国家教育和文化,转向人力开发方面。人们已经认识到,发展经济的首要条件是对人力质量的提高,各个国家相应地成立了人力开发的研究和实施的机构。.例如美国,早在二次大战后不久就成立了人力开发与保存规划研究院,在美国国家机构中也成立了国家人力政策委员会。一九六0年,美国的经济学家舒尔茨,以美国经济学会主席身分做了题为《对人的资本的投资》的学术报告。【海南人才在线招聘网】提出:现代生产力的大幅度提高,主要是人的能力的提高和技术提高的结果,因此经济增长的主要源泉,除了传统的物的资本形成和增加劳动力以外,更主要的是人的能力的提高,即“人的资本的形成”。这个报告影响很大,它改变了人们把增加物质投资和增加劳动力看作是发展经济的主要手段这个传统的观念。舒尔苯因此获得了诺贝尔的经济学奖金。
一九六一年,一些国家召开了经济发展和教育投资政策的会议。一九六二年,日本文部省白皮书运用这个理论分析了日本的教育和经济发展的关系,文件指出“明治时期以来,日本的经济和社会迅速发展,特别是第二次大战结束后,惊人的经济成长,是世界上一件令人十分注意的事情,日本之所以能够如此,教育的传播和发展是一个重要因素。”后来,其它国家也都承认并运用这个理论来观察分析自己国家的情况。一些发展中国家也认为,人力的教育和知识质量的缺欠,是由于对开发人力资源投资不足所造成的,而这并不比由于物质资本短缺而对经济发展所造成的障碍少。事实证明,要发展经济和科学,仅有技术和资金是不够的,还必须相应地提高人的教育和技术水平。这就不仅要求提高学校的教育质量,而且要求提高全民劳动力的质量。六十年代中期,在联合国成人教育委员会的文件中出现了终身教育、终生教育、成人教育等等词汇,这反映了人们对人力资源开发更加重视了。
在传统的经济学观念中,要扩大再生产无非是靠增加投资,或者靠增加劳动力。但是人们又发现另一种倩况,比如一些石油输出国家,资金和劳动力都不少,可是技术的发展却很慢,而日本、西德这样的第二次世界大战的战败国,特别是西德,战后到处都是一片瓦砾,几乎是一贫如洗了,可是后来的发展却非常迅速。人们还看到,按照传统经济学的观点,一个人的劳动价值越高,【海南人才在线招聘网】的活的劳动部分越大。可是在现代却出现了另一种情况,即在任何劳动中,物化的劳动比重都越来越大,效率和值价越来越高。比如说美国的“阿波罗计划”,几乎没有什么新的发明,但是却把人送上了月球。这一项壮举,全世界都叹为观止。对于这些问题,在人力经济学中都得到了圈满的解释,即生产力中的人的因素,是应当有质的要求的。于是生产力中人的因素,就不仅是数量的多少,也包括质量的高低,如教育水平、技术水平、管理艺木等等。特别是在现代,脑力劳动的强度越来越大,而体力劳动的强度越来越小的情况下,对于这个问题的研究更加有意义了。
那么,如何提高人的质量呢?这就涉及到人力的投资问题了。所谓人力投资,就是指的要把一个自然的人,培养成一个有文化、有技术、‘能适应现代化的劳动的人所花费的投资。人们过去曾经把教育经费的支出,看作是消费支出,而现在人们已经不这么看了。现在人们把教育经费看成智力投资,是生产费用的一个部分。凡是在智力投资上下了本钱的,经济发展就会快,反之,经济发展就要受到阻碍,这已经是世界上公认的事情了。智力投资的方向可以分为人才培养和人才利用两个方面。当然,投资不仅有个数量问题,也有个效果问题。一般说来,人力的集约化使用,人才的系统化规划,往往造成投资少,效益大的结果。
对人力资源开发的研究是多方面的,上面“【海南招聘】”仅仅介绍了其中的一部分理论。实际上,要把这个问题解决好,还必须进行政策方面的研究和体制方面的研究。
读者也许会提出,上面讲的人力资源开发问题,似乎离开了人才问题研究的主题,其实不然。,这是一个与人才问题紧密相关的,重要课题。人才的涌现,‘虽然有多种途径,但‘一个国家的人力资源的基础(质与量的统一)和调动情况,直接影响到这个国家人才的萌生与发展。
在【海南人才在线招聘网】国,中国共产党的第十二次代表大会已经把人力资源开发问题,提到了重要的议事日程上来了。可以设想,一旦把十亿人口这个丰富的人力资源开发出来,那么在这个巨大温床上将会培育出多少人才呢?可以肯定,这是一个十分乐观的未知数。..再反过来看,人力资源的开发,同样需要通过这方面的人才来实行,那么人才的不断涌现,不正是又推动了人力资滁的开发吗?这就是人力资源开发与人才培养之间的辩证法.
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