任何管理都要解决用人办事的问题，企业作为一种以微观效益为中心的经济组织，还必须从投入产出的角度理解人的作用，提高人的经济效益。在这个意义上，人是一种资源，而且是一种特殊资源，需要从资源配置的角度分析人力资源的管理规律。
企业资源涉及的范围很广，包括人力资源、财力资源、物力资源、信息资源、制度资源等不同类型，其中人力资源占有首要地位。与其他资源相比，人力资源的最大特点是具有主观能动性，表现为作为人力资源主体的企业员工具有行为选择的能力和自由。
首先，人力资源来自于劳动能力，这是一种与劳动者不可分割的行为能力，始终受到劳动者的意志支配。员工之所以加入企业，是希望通过企业更好地实现其劳动能力的价值，因此会围绕自身能力的实现状况进行行为选择。与此相应，人力资源受到员工意志的支配，具有个体能动性。
其次，员工作为企业一员，不仅受自身意志的支配，还要受企业意志的支配，体现着企业的经营管理要求。这是因为，员工的劳动能力只有纳入企业生产经营体系，才能成为实现企业目标的有用资源，从而获得其价值的实现和增长。为此，员工要理解、认同和执行企业的组织意志，成为组织意志的体现者。
这两个方面的内容，都与员工的行为选择相关，体现着员工行为的自觉性和能动性，并由此影响企业的经营管理效益。一个员工，如果能够正确理解自身能力特点，合理确定能力使用的范围和方式，对能力使用的价值和回报有比较客观公正的预期，就会大大提高能力的使用效率。其中个人能力与组织目标之间关系的认识，对于员工行为选择尤其具有重要意义。不同的认识将带来不同的工作方式，从而产生不同的结果与价值。
因此，人力资源管理必须从人的能动性出发，通过调动人的积极性来提高人的能力价值，促进企业发展。