尊敬的卢处、郑主任、各位领导、人力同仁们，大家上午好，因前往博鳌参加公司年会，不能参加本次意见征求活动，深表歉意。特委托郑主任代表我本人，就人力资源服务行政许可及行政备案提下个人的一点建议，如有不当之处，还请大家谅解！
去年5月份至今，本人关注和了解到至少有10家新的人力资源服务机构获得行政许可或备案。这其中有新成立的人力资源服务机构，也有岛外人力公司过来海南开办分支机构的情形。我想了解的是？批准和许可这么多家人力机构，是否对企业开办人、法人、股东或核心负责人进行背景调查和了解？是否具备人力资源服务从业经验或人力资源专业从业经验？机构是否具备满足5名以上人力资源服务工作从业经验、或5名以上持证上岗人员？针对这些人员是否进行了调查核实甚至委托第三方进行背景调查核实确认？我们鼓励众多有志从事人力资源服务行业的人士参与和加入到海南的经济建设中来，但建议主管部门应严把行业准入许可关，提高人力资源行业准入门槛，比如开办人资金实力（建议必须是实缴资金，以确保履责）、开办场地及硬件情况、负责人专业背景、团队从业者专业能力和能够证明具备从事人力资源服务行业专业基础能力和经验的证据等。我们不仅要人力资源行业机构的数量，更应该关注海南人力资源服务行业机构的专业质量和在甲方（企业客户和求职者）心目中的口碑和品牌。
本人所了解的海南人力资源服务机构，比较上规模、具有专业优势或服务能力的机构不到6家，真正具备人力资源管理全模块、提供全产品定制解决方案和落地服务能力的机构不到3家。海南市场体量不大，但优质和具备专业服务能力的人力资源机构较少，企业对人力资源服务行业的相对市场需求却很大。目前，单靠现在这几家专业和上点规模的机构和团队，无法满足和解决企业的人力资源服务需求。这些需求主要集中在中高端核心人才的配置需求、一线作业人员的招聘需求、针对企业内部管理短板和问题的培训需求、中小企业管理流程规范设计需求、中小企业内部合规用工及劳资风险规避微咨询需求，以及中大型企业组织变革的管理咨询需求。目前我们大多数人力资源服务机构所能替甲方企业提供的帮助或服务产品主要集中在传统的人事代理、劳务派遣和变异的人力资源外包服务等基础人事事务性工作，而针对企业客户的普遍痛点需求如人员招聘、培训、微咨询和管理咨询等高价值需求，我们显得无能为力和束手无策，无法树立人力资源机构在海南应有的高智力支持、专业、高价值服务的行业品牌和形象。要改变人力资源服务机构只是为甲方企业提供事务性工作、小跟班这一印象，唯一的办法，就是提高行业专业能力、向岛外拓展、嫁接和借力人力资源服务智力资源，提高行业准入门槛，提高人力资源行业从业者上岗门槛，提升现有人力资源行业从业者政策法规知识、专业知识和职业素养。
另建议由省市主管部门针对目前海南、海口市人力资源行业从业者团队，特别是企业法人、股东和负责人高管团队，定期举办政策法规知识学习、行业知识交流与学习、人力资源管理专业知识与学习，针对现有机构严格年审，针对从业人员开展岗前学习和培训，经考核鉴定合格后方可上岗从业，逐渐淘汰一批、优化一批和扶持一批，把海南人力资源服务行业建设成为真正高智力、高价值、高专业的行业品牌，为未来海南自贸区（港）建设打下坚实的战略基础。
时间仓促，有不妥之处，还请各位领导和同仁批评指正！谢谢！
海口田福人力资源有限公司
陈海平 2019.01.17