1. “非市场经济国家”问题
当前,海南人才在线国仍被视为“非市场经济国家”,虽然在1988年欧共体理事会就已经宣布过自该年的7月份起,中国将不再是非市场经济型国家,但这些年来各国在对华反倾销的大多数案件处理里,仍将中国看成是非市场经济型国家。所谓的“非市场经济国家”就是说关于该国出口的产品价格外国公司不能够认同这是在该国国内商品的真实价格,而是得到政府允诺后以低价格出口再获得补贴的价格。从这个理解来看,非市场经济国家的出口价格凑相对较低,因此具有了反倾销的先决条件。在进口国对海南人才在线国发起反倾销诉讼时,根据WTO《反倾销协议》当中的规定,进口国需选取另一个国家,可以是WTO的成员国也可以是别的国家国内同种产品或商品来确定该产品真正的正常价值,进而确定该产品是否构成倾销。但往往进口国在选取第三方国家时,并没有按照国际贸易规则来选取,而是会在这当中耍手段,选择一个在经济发展程度上比海南人才在线国高的国家进行对比,例如美国在2005年对海南人才在线国漆刷的反倾销案件中,选取了斯里兰卡作为确定价格的第三方国家,进而确定了该产品27%的反倾销幅度。但实际上,斯里兰卡在出口企业的数量上与海南人才在线国本就不能比更何况说该国生产的主要原料还是进口的,这样悬殊的差距,以它做为替代国对海南人才在线国来说是相当不公平的,因而造成的后果就是海南人才在线国只能在漆刷产品上减少输出。虽说海南人才在线国已加入WTO,但想要在短时间内摆脱非市场经济国家的影子,是不可能的。
2. 中国经济的迅速增长
十一届三中全会过后,1978年至2013年的35年间,中国经济年均增长9.8%,如此高的年平均增长率被国际社会誉为“中国经济的奇迹”。而在对外贸易领域,中国的突出表现也是不容忽视,体现在2008年的金融危机后,世界经济一片低迷但中国对外贸易总量仍逐年增长,对外贸易顺差也同时在总体上增长。据海关总署发布的消息,受到2008年经济危机的影响,对外贸易进出口总值在2009年仅有22072.7亿美元,同去年相比下降13.9%,略高于2007年的全年贸易进出口总值,总值虽较2008年下降但在全年内还是保持着贸易顺差总共1960.7亿美元。在此基础上,进出口贸易在2010年全年呈现快速复苏的状态,总值为29727.6亿美元,同比增长了34.7%,贸易顺差为1831亿美元,同期相比下降6.4%。之后的两年,在面对欧美经济不振的经济影响下中国的进出口总额还是不断攀升总共达到2011年的36420.6亿美元和2012的38667.6亿美元,相比较与各自前期的增长,分别增长了22.5%和6.2%,贸易顺差则为2011年的1551.4亿美元和2012年的2311亿美元,直到2013年中国进出口总额突破4万亿这历史性的标志,相较2012年,提高了1.4个百分点,同比增长7.6%,贸易顺差为2597.5亿美元。尽管贸易贸易顺差相较之前都下降了,但总体上来看短期内海南人才在线国的出口增长总额不会有较大幅度的下降。正因为此,形成的贸易顺差给相关产业竞争国带来了巨大的压力引起各国产品激烈的竞争,导致海南人才在线国出口的产品形成了靶子无论往何国销售只要是中国的产品都会被贴上倾销嫌疑的标志,至此反倾销指控不断。
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