然后政府再建立社会化的养老保险制度，第二要历史地看，因为我们国家还处于社会主义初级阶段，整个经济发展水平还不够高，所以一开始定的养老金待遇的水平都不可能很高，我们历史地看，往后了看，肯定待遇是会逐步提高的，第三，综合的看，这个制度是我们大家共同参与来建设的制度，不是政府一方面给钱的制度，所以我们有一个账户养老金的安排，就是说你交的钱越多，将来的积累额就越大，我的这个养老金水平就越高，那么褚教授，您是社保研究方面的专家，就调整社保待遇方面的问题，您觉得关键是要考虑哪些方面的因素呢？褚教授表示：“社会保障待遇尤其是社会养老金待遇，我认为主要受以下几个因素的影响，第一就是缴费水平，我想从缴费水平来看呢，我们应该随着个人收入水平的提高，要逐步提高缴费的档次，提高缴费的水平，这样使得我们的资金更加充分，由此来相应地提高养老金的水平，第二个重要因素就是经济发展水平了，随着政府经济实力的提高，我们也应当调整我们的基本养老金的待遇了，就调整来看的话，物价上涨了，你还是原来的那个水平那就降低了，所以从这个意义上来讲呢，无论是职工养老金水平，不论是我们的居民养老金的水平，还是相关的社会保障待遇，都应当建立基于物价水平的一个调整机制”。“海南人才在线”觉得其实确实是这样的，经济在发展，物价也在上涨，适时适度的调整，当然首先应当是养老金的水平，我觉得这是一个理所应当的政策选择，当然说到新农保，现在全面铺开了，这个问题应该提到一个很紧迫的日程上了，“海口社保代理”也是表现出赞成的。沈代表这次带来的一个建议就是说：“国家层面的最低标准能够提高。其实这个思考是很好的。十八届三中全会对社保改革作出了总体的部署，今年初，城居保和新农保合并。
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